第七章要狠抓落实

    担当不仅是挂在嘴边说说，在心里随意想想，而且要付诸实践、抓好落实，在平常的实践过程中养成一种习惯，才不会觉得是一种负担。如果一个党员干部抓落实中前怕狼后怕虎，畏首畏尾，是抓不好落实、谈不上担当的。抓落实要敢于碰硬、迎难而上，也要因地制宜和创新观念，还要敢于牺牲，不斤斤计较个人得失。怕麻烦者，不抓事，最终误了事，领导批评，群众不满，结果更麻烦；怕碰钉子者，不揽事，结果是事事干不成，事事碰钉子；怕吃亏者，不干事，结果是一事无成吃大亏；怕得罪人者，讨好少数，结果是得罪了多数。当党员干部将担当作为一种习惯的时候，才能尽显风范，有可能真正成为尽责有为的好干部。
    ★充分认识不抓落实的危害
    狠抓落实，是做好一切工作的根本保证。“狠抓落实”，是各地各部门布置任务时经常强调的要求。许多会议、讲话和文件，往往离不开“狠抓落实”这一条。
    近年来，各级党委、政府认真贯彻党的路线方针政策，在抓落实方面做了大量的工作，收到了积极的成效，但与党中央的要求和人民群众的期望相比，仍存在不小的差距。在实际工作中，还存在着一些干部不抓落实或抓不好落实的问题。一是“浮”。工作作风漂浮，不深入、不踏实，犹如墙上芦苇、井中葫芦，立不起来，沉不下去。对中央和上级的政策措施、工作要求照抄照搬，不结合实际，不研究问题，文件和讲话中充斥着套话、空话。满足于以会议贯彻会议，以文件落实文件，缺乏深入的调查研究，缺少严格的督促检查。二是“懒”。没有争创一流业绩的劲头，不思进取，不求上进，缺乏敢闯敢干、改革创新的精神，办事拖拉，不讲效率，该抓的事不抓，该管的事不管，该干的事不干。三是“散”。作风涣散，组织纪律性差，随意对待党的路线方针政策，甚至无视其科学性，割裂其完整性，只取所需，为己所用，合意的就执行，不合意的就不执行。四是“粗”。工作粗枝大叶，敷衍了事，抓而不实、抓而不力，满足于“差不多”。五是“怯”。水平低，能力差，一遇问题就束手无策，无所适从。怕字当头，患得患失，一提落实就发怵，碰到问题躲着走。六是“吹”。爱说大话，好放空炮，光打雷不下雨，习惯于坐在屋子里豪言壮语，只有唱功，没有做功。七是“虚”。华而不实，虚报浮夸，摆花架子，搞假招子，追求表面上的轰轰烈烈、热热闹闹，工作没做多少，汇报却头头是道。
    对这些问题，人民群众很有意见，也深感忧虑。如果我们不加以反对并及时纠正，任其发展，积弊成疾，就会导致党和国家的方针政策落不到实处，发生政策落空、政令不畅现象；导致一些地方和部门工作停滞不前，错失发展机遇；导致干部作风松散浮夸，损害党群关系；导致一些关系群众切身利益的问题长期得不到解决，甚至引发严重的突发性和群体ing事件，影响改革发展稳定的大局。
    落实是主观见之于客观的实践，是人们认识世界、改造世界的过程，它既不会自动完成，也不可能一蹴而就。落实不落实，关系事业成败。狠抓落实，是领导工作的题中应有之义，是领导干部义不容辞的责任。因此，我们必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前。从这样的角度和高度来认识，狠抓落实才有正确的方向和不竭的动力。
    ★担当的本质是一个实践问题
    曾国藩曾说：“天下大事，在局外呐喊议论，总是无益，必须躬自入局、挺膺负责，乃有成事之可冀。”挺就是担当。担当须实干，这是曾国藩人生的深刻总结，也正是担当的内在要求。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。如果缺少落实的观念，那么，任何缜密的计划、完善的措施、正确的政策、严格的制度，都只能成为一纸空文；如果缺少落实的观念，任何创新的思路、有效的方法、重要的会议精神，都只是“画饼充饥”；如果缺少落实的观念，任何辉煌的前景、宏伟的蓝图、理想的目标，都只能成为水中月、镜中花。老百姓说得好：“千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条。”
    老子《道德经·第六十三章》说道：“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”中国人讲：听其言必责其用，观其行必求其功。其实是两个方面的意思，一是强调认识对实践的作用，二是反过来强调实践对认识的检验作用。无论是正过来还是反过去，它所强调的还是一个人要有责任，要有担当，要狠抓落实。担当，要努力办好小事。担当事业应在每一个细微环节上倾尽心力、精益求精。巴西海顺远洋运输公司的“环大西洋”号海轮遇难沉没后，人们通过海轮上遗留下来的记录资料发现，在这场事故中，船上1名船员每个人都只做错了一点点，然而就是每个人的这一点点，酿成了船毁人亡的大错。每个人在小事上多一点担当，悲剧或许就不会发生。细节决定成败，不要忽视小事。担当，要勤勉办好实事。担当既是一种状态和过程，也是一种成效。弄虚作假、哗众取宠、跟风作秀都不会有好的结果。袁隆平大学毕业后，把广阔的土地作为自己的实验室，几十年如一日泡在稻田里，用辛勤的汗水培育出了强优高产杂交水稻，靠勤勉和务实，担当起了解决中国和世界人口粮食问题的空前重任。务实才是真担当。担当，要尽力办好难事。办难事，是检验担当水平的重要标尺。担当难事，倡导的是只为成功找方法，不为困难找借口。
    毛泽东同志有一句大家耳熟能详的名言：“抓而不紧，等于不抓。”***总书记在参观《复兴之路》展览时说：“空谈误国，实干兴邦。”落实，首先是一种观念。因此，在新的形势下，完成党的***目标任务，抓好落实工作，领导干部要“言必信，行必果”，坚持今日事今日毕，安排的工作立即办、重要的工作优先办、复杂的工作稳妥办、困难的工作设法办、琐碎的工作抽空办、分内的工作自觉办、想到的工作主动办、所有的工作认真办，做到时时刻刻想到落实，时时刻刻注重落实。说一句是一句，句句算数；干一件成一件，件件落实。
    当前，我国改革攻坚仍在继续推进，经济、社会发展中的新矛盾、新问题不少。敢于面对矛盾，善于解决难题，应当成为我们的自觉行动。因此，要在改造客观世界的实践中，不断磨炼自己、改造自己，面对大千世界的诱惑能够稳得住心神，面对各种利益的纠缠能够守得住操守。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出：“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践，绝不能离开革命的实践。”孟子讲：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”说的也是这个道理。“艰难困苦，玉汝于成”，作为党员干部要经常到基层一线，到条件艰苦的地方，到矛盾多的岗位，在完成急难险重任务中锤炼意志、砥砺品质，在处理复杂矛盾问题中不断提升素质能力、培养担当精神。要注意用好群众路线教育实践活动的成果，引导党员干部以从严从实的精神改进作风，反对假大空、杜绝庸懒散、力戒私奢贪，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
    ★把担当精神体现在提高执行力上
    执行力是一个对终极效果的评价。从哲学的角度来讲，施政其实就是两个方面，一是决策，一是执行。推动经济社会和各项事业科学发展，既要有正确科学的决策，更要有坚强有力的执行。执行力的一大命题就是它是对终极效果的检验，执行力的强弱和我们的工作效果息息相关。执行力的强弱，不仅体现执政能力的高低，决定着发展速度的快慢，同时也决定着发展质量的好坏。执行力强工作就有成效，执行力弱就一事无成。可以说，没有执行力，就没有竞争力；没有执行力，就没有发展。
    把工作抓出成效，是最基本的工作要求，考验的是执行力和能力，体现的是事业心和责任感。一项工作布置之后，抓而不紧、不实、不到位，首先反映了责任单位和责任人执行力不强，没有从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，坚决贯彻组织决策部署。同时，能不能把工作抓出成效，对各级干部引领发展的能力是现实的考验，根本上体现了事业心和责任感强不强。把每项工作都抓出成效了，还能有效激发信心和士气，促进干部群众精气神的进一步提振。这些，都充分说明了狠抓落实、提高执行力的重要性。
    纵观改革开放以来，我国在政治、经济、文化和科技等方面都取得了令人瞩目的成就，这与政府具有较强执行力是分不开的。有关部门能根据实际情况制定科学决策，各行政部门及其工作人员能认真执行决策，克服改革过程中遇到的各种困难，解决突出矛盾和问题，是推动我国各项事业顺利发展的重要力量。党和国家的政策方针制定出来，应当迅速组织起高层次、高集中度、高敏感性、高执行力的机制，把政策方针落到实处。当前导致执行不力、政令不通的障碍主要集中在三个方面：一是态度问题。在执行落实中应付了事，“不作为”“混日子”，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过，被动执行。推一推，动一动；赶一赶，挪一挪，不推不赶就原地踏步。不求有功，但求无过。二是能力问题。没有发现问题、分析问题、解决问题的能力。执行中唯规定是从，照本宣科，只当“复印机”“传声筒”“二传手”。上级布置跟布置，上级开会跟开会，工作思路不宽、办法不多，缺乏追求卓越、争创一流的精神。三是品德问题。没有大局意识，对党委政府的决策部署抗拒执行或是有选择性地执行，有利可图的就执行，无利可图的就不执行，合意的就执行，不合意的就不执行。以小团体利益为出发点，凡事把单位和部门利益放在第一位，无视整体发展大局。以个人利益为取舍，用心营私，于己有益的“抢滩登陆”，于己无益的“高高挂起”。
    执行力是决定事业发展成败之关键。结合中国国情，行政体制改革至今，战略目标是明确的，但执行力不强的问题就成为了政府当前改革与发展中的“软肋”。所以，我们大力加强政府部门的执行力，不能将政策只停留在文件上。要提高执行力，关键是要坚持做好四点：一是岗位职责激发执行力。为政之要，重在履职。要深化机制改革，设岗定责，科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责，以权责相称为原则，建立责任目标管理制，做到责任到人。领导干部必须树立勇担重责、敢为人先的精神，在自己的岗位上尽职尽责，最大限度地执行上级决策，任何时候都不能用任何借口来为自己执行不力作开脱或搪塞。坚决克服不思进取、得过且过的心态，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。做到强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大、速度更快、效果更好。二是学习思考提高执行力。“工欲善其事，必先利其器”，执行力包括执行任务所需的知识和技能，要靠学习和思考来不断提升。对于一项具体工作，从全局的角度去思考，就会站得高、看得远、想得深；从职责范围的角度去思考，就会把工作把握得更全面、更周到；从一件事的全过程去思考，就会把正在做的事做得更有条理、更有章法。三是真抓实干体现执行力。“空谈误国，实干兴邦”，在执行过程中要切实做到真抓实干，一抓到底，体现办事的速度和力度。既要学会抓重点工作，克难求进，确保整体工作有主有次、有声有色、有条不紊地推进，也要重视抓基础工作。善于从大处着眼，又要能够从小处入手，把每项工作都细化为一个个看得见、摸得着、能量化、可操作、合标准的具体环节，真正把上级的决策落到实处。四是监督奖惩检验执行力。建立健全执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，把落实执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据。对有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避等行为，追究其责任。对因执行不力，贻误工作、贻误发展的要追究责任。正确引导各级领导干部常怀敬畏之心，绷紧执行这根弦，自觉养成严格执行和认真落实的良好习惯，使每个单位、每个领导干部都树立“无功即是过”的理念，以为人民服务的宗旨、以拼搏开拓的精神、以扎实的工作和良好的形象，赢得群众的信任。
    ★言出必行才是有担当
    “言出必行，行之必果”是中国人一贯的传统美德。小的时候，家里的长辈们就会教育孩子们，做事情要说到做到、言出必行、一字千钧，千万不要出尔反尔、言而无信。
    人们普遍认为，春秋战国虽然是中国政治和社会十分**的年代，但是当时的社会根基——精神道德还是十分高尚的。春秋战国社会处于大变革大动荡时期，各诸侯国为富国强兵，纷纷招贤纳士。经济上，铁器牛耕推广，生产力提高，社会经济发展，提供物质条件。在科技上，天文学、医学等科技取得较大进步。在文化上，私学兴起，形成许多学者和思想流派。人们有着普遍的自由，能够任意发表自己的言论和思想，所以才形成了“百家争鸣”。据《汉书·艺文志》的记载，数得上名字的一共有189家，44篇著作。其后的《隋书·经籍志》《四库全书总目》等书记载“诸子百家”实有上千家。但流传较广、影响较大、较为著名的不过几十家而已。就是在那个纷乱的年代里，社会里的成年男子，即匹夫之间的约定都不失信于对方，保证了乡土社会伦理的正常维持与运转。正所谓：匹夫约言，尚不失信。
    齐桓公是春秋五霸之首，公元前685至前64年在位，是春秋时代齐国第十五位国君，姜姓，吕氏，名小白。是姜太公吕尚的第十二代孙，齐僖公禄甫的三儿子，其母为卫国人。在齐僖公长子齐襄公和其侄子公孙无知相继死于内乱后，公子小白在与公子纠争位的过程中取得成功，成为国君。齐桓公拜管仲为相，君臣同心同德，励精图治，对内整顿朝政，厉行改革，对外尊王攘夷，存亡续绝。这一时期，起用了一批各有所长、尽忠职守的出色人才，其中最具代表性的便是“桓管五杰”。齐桓公言出必行，即便是称霸之后也是如此。
    桓公五年（前681年），齐国攻打鲁国，鲁国失败，鲁庄公请求割让城池平息战争，齐桓公答应了，并与鲁庄公约定在柯地会盟。同时，桓公以周王之命通告宋、鲁、陈、蔡、卫、郑、曹、邾诸国，约他们在三月朔日参加这一会盟。鲁庄公前往会盟时问：“谁愿和我同去？”将军曹沫请求一同前往。鲁庄公说：“你三次都败给齐军，不怕齐人笑话？”曹沫说：“我去了就会一雪前耻。”鲁庄公说：“如何雪耻？”曹沫说：“您不用担心，到时就知道了。”庄公说：“我去参加这次会盟，就如同再败了一次，如果能一雪前耻，我听你的！”于是，庄公便带曹沫一同参加会盟。
    这次会盟隆重而庄严，盟坛高筑，两边大旗招展，士兵把守两侧，十分威武，齐桓公和管仲端坐在盟坛上。会盟规定，只许鲁庄公一人登坛，其余随员在坛下等候。鲁庄公来到会场，曹沫戴盔披甲手提短剑紧跟鲁庄公身后，正要走入盟坛时，侍从告诉曹沫只能在坛下等候，曹沫瞪大眼睛怒目而视，吓得侍从后退几步，于是鲁庄公与曹沫顺阶入坛。鲁庄公与齐桓公经过谈判，正准备歃血为盟，这时，曹沫突然拔剑而起，左手抓住齐桓公的衣袖，右手持短剑直逼齐桓公。顿时齐桓公被吓得目瞪口呆。管仲忙插进齐桓公与曹沫中间，用身体保护住齐桓公，问：“将军要干什么？”曹沫说：“齐强鲁弱，你们出兵侵略鲁国，实在是欺人太甚。现在鲁国城破墙毁，你说应该怎么办？”齐桓公见形势不妙，急忙说：“大夫且慢，你说怎样就怎样！”曹沫说：“那么请你归还被侵略的城池！”齐桓公连忙答应，说：“寡人马上与你立誓。”并向天指日发誓决不反悔，也不追究曹沫劫盟之罪。曹沫收剑，微笑自如，遂签订盟约。会盟结束，鲁国君臣胜利回国。
    齐国许多大臣愤愤不平，要求桓公毁约，桓公说：“寡人已经向曹沫许诺了！普通人许诺尚且能兑现，何况我这个一国之君呢？”后来，齐桓公把汶阳之地还给了鲁国。这非但没有削弱齐国的地位，诸侯看见齐国这样讲信用，言出必行，于是都信任齐国，依附于齐国。齐国也一直稳稳地占据着春秋霸主的地位。
    人无诚信不立，家无诚信不和，业无诚信不旺，国无诚信不稳。诚信作为一种为政之道，自古被视为治国安邦的法则，为历代统治者所重视。政令信则国强，政令不信则国弱。先秦时期，商鞅为了变法而立木取信；三国时期，曹操为了令行禁止，而挥剑割发；隋文帝为了取信于民，严惩恶子，感召天下。相反，周幽王为博取宠妃褒姒一笑，演出烽火戏诸侯的闹剧，结果失信丧国，背负千载骂名。实践证明，言行一致是立国之本、执政之基。言行不一，轻则误事误人，重则误党误国。列宁曾经说过：“吹牛撒谎是道义上的灭亡，它势必走向政治上的灭亡。”一个政党，如果不坚持言行一致，黑白颠倒，假大空横行，终究会被历史和人民抛弃。原苏共中央政治局委员利加乔夫曾沉痛地反思说：“那时党内、社会上普遍养成说的是一套，做的是另一套的风气，这是造成苏共离心倾向发展的一个重要原因。”
    新中国成立不久，有人曾问开国上将张爱萍将军，共产党与国民党有什么不同，张将军掷地有声地回答：“一是纲领不同；二是共产党言行一致。”历史和实践反复证明，没有言行一致的作风，背离言行一致的要求，不仅党内信任不能建立，铁的纪律不能执行，还将导致群众对党员干部产生怀疑，人心涣散，最终将会严重影响党长期执政的基础。信用不仅是一种品行，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种品德。现实生活中，一个言行一致、说到做到的领导干部，在群众中就能一呼百应，相反，那些“台上一套，台下一套”的领导干部，往往是讲话没人信，做人没人服，干事没人跟。一些善于投机钻营、弄虚作假的人，能够骗得一时信任，达到短期目的，获取眼前利益，但迟早会被组织识破，遭大家唾弃。成克杰曾在人前说“想想还有人民没有解决温饱问题，我这个当主席的连觉也睡不着”，在人后却贪财好色、寡廉鲜耻。深圳市原市长许宗衡在会上表态“不留败笔，不留遗憾，不留骂名”，对圈内人却说“我在会上讲的是说给别人听的，咱们该怎么干还怎么干”。这种表里不一、说一套做一套的行径，最终使他们身败名裂。只有做本色人、讲真心话、办实在事，才会赢得他人信任。只有守信于己、忠诚于党、取信于民，才能走得更远更好。
    百年灵（breitling）是一家瑞士钟表企业，创建于1884年，是生产款式新颖独特、耐用的多用途手表的翘首。公司开始主要是生产怀表等计时器，1914年开始为军队生产带计秒和夜光的手表，1969年，百年灵发明了自动上条计时机芯，成为自动计时腕表的始祖。作为一家有10年历史的老店，百年灵强调信誉和承诺。“在百年灵，我们不会将过去的成就挂在嘴边，但是我们会言出必行，只要是做出的决定就一定会收获结果，我们只谈切实可行的事情。”百年灵的副总裁让·保罗·吉拉尔丹如是说。正是这种对质量精益求精的追求和承诺才使得百年灵能够获得cosc（瑞士官方天文台）的认证。自1999年开始，百年灵几乎所有的手表都获得了cosc认证。在cosc机芯认证方面，百年灵排名第三，仅次于劳力士和欧米茄。196年，百年灵航空计时宇航员飞行腕表首次出现在斯科特·卡朋特的手腕上，经历了首次零重力飞行之旅，成为世界上第一枚遨游太空的计时腕表。
    ★担当要注意结果导向
    “结果导向”是iso质量管理体系、绩效管理理论中的基本概念和核心思想之一，即强调经营、管理和工作的结果（主要是经济与社会效益和客户满意度）。“结果导向”的观点认为，经营管理和日常工作中表现出来的能力、态度均要符合结果的要求，否则没有价值和意义。领导干部在担当的过程中也要注重结果导向。“结果”是考查领导干部工作实效的重要方面，是考查领导干部能否担当、是否担当的重要指标。
    有这样一个寓言故事。一头理想主义的猪和一头结果导向的猪，分别创业组建了房地产公司。理想主义的猪一向追求完美，他想，企业做大，首先必须有一套先进的企业管理制度。有了这些先进的管理模式，只要能够有效管理和合理评估每只理想主义的猪的工作，在一个完善的管理团队中，所有这些理想主义的猪各司其职，就可以推动企业朝着既定的目标迈进。
    结果导向的猪做事一向实际，他想，企业最终要靠业绩说话，而良好的业绩首先必须有良好的销售。于是他通过分析客户需求建造并且销售房子，又通过销售结果分析客户需求的变化。他也设立了一套很好的激励制度，重奖当月为销售作出重大贡献的结果导向的猪。一年过去了，双方比较创业的结果，理想主义的猪居然不如结果导向的猪的一半。
    这个故事告诉我们结果导向的重要性。理想主义的猪的根本错误在于忽略了创业阶段赚钱才是硬道理的准则。创业时期是结果导向而非过程导向，希冀通过规范、完美的过程设计来达致赚钱的结果是不切实际的。在“要么生存，要么被淘汰”的暴风骤雨中，只有在市场导向、客户导向下灵活应变并掘得能让创业者喘口气的第一桶金才是真的，其他的都是美丽的谎言。
    《大学》中有这样一句话：“知止而后定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”也是说要用结果导向的方法来思考问题，来行动和做事。领导干部在具体工作中要培养结果导向的思维，以结果为导向，不但要敢于担当，更要注重达到好的效果。
    有这样一则故事，一座寺庙中，有个小和尚负责每天撞钟的任务，半年下来，小和尚觉得无聊至极，只是“做一天和尚撞一天钟”。一天，住持宣布调他到后院劈柴挑水，原因是他不能胜任撞钟一职。小和尚不服气，问住持：“我撞的钟难道不准时、不响亮吗？”老住持说：“你撞的钟虽然很准时，很响亮，但钟声空泛、疲软，没有感召力。钟声是要唤醒沉迷的众生，因此你撞出的钟声不但要响亮，而且要圆润、浑厚、深沉、悠远。”这则故事告诉我们，许多工作不但要脚踏实地地干，还要看结果如何。态度不等于结果，职责不等于结果。
    ★从内心敬畏组织、服从组织
    现代人不是奴隶，但是在组织中也必须全心全意遵从组织的价值观，在高度认同的前提下，绝对地服从组织的制度和文化，从而提升执行力，提高效率，产生巨大的力量。任何整体的巨大力量都来自于个体的服从，只有个体服从组织，组织服从社会，才能产生巨大的凝聚力，提高执行力，从而促进组织的发展。
    美西战争爆发后，美国必须立即跟古巴的起义军首领加西亚将军取得联系。加西亚将军在古巴丛林里——没有人知道确切的地点，所以无法写信或打电话给他。但美国总统必须尽快与他联系，怎么办呢？有人对总统说：“有一个名叫罗文的人，有办法找到加西亚，也只有他才能找到。”
    他们把罗文找来，交给他一封写给加西亚的信。那个名叫罗文的人，拿了信，把它装在一个油布制的口袋里，封好，吊在胸口，划着一艘小船，四天后的一个夜里在古巴上岸，消失于丛林中，接着在三个星期之后，从古巴岛那一边出来，徒步走过危机四伏的国家，最终把那封信交给了加西亚。他送的不仅仅是一封信，而是美利坚的命运，整个民族的希望。后来，这个送信的传奇故事被写成《致加西亚的信》，这本书在全世界广为流传，“送信”如今也已成为一种象征，激励人们如何忠于职守、如何服从组织。领导干部应该成为一名能够“送信”的人，每名干部的工作岗位各有不同，但为人民服务是一致的，不论组织安排什么工作岗位，也不论交给什么工作，都必须坚决执行，不能讨价还价，行动上要绝对服从组织安排。
    平心而论，没有人真正喜欢被约束、被管制，从而失去更多的自由，但是，这世上绝对的自由是不存在的。法国法学家孟德斯鸠有句名言：“自由是做法律所允许的一切事情的权利。”大到一个国家、军队，小到一个组织，成员是否具有良好的服从意识，将决定其事业的成败。在这个世界上，每一个人都必须学会服从组织，不管你身处什么样的机构，地位有多高，个人的权力都必然会受到一定的限制。当然，这里所说的服从绝不是不动脑子地盲从，不是被动地听从，而是自动自发地服从，是主动地服从，是发自内心地相信自己能够圆满完成任务，而不是来自各方面压力的服从。
    在美国，培养了众多政商界领袖的西点军校认为服从是一种美德。在西点军校，即使是立场最自由的旁观者，都相信一个观念，那就是“不管叫你做什么都照做不误”，这样的观念就是服从的观念。西点人认为，军人必须以服从为第一要义，学不会服从，不养成服从观念，就不能在军队中立足。
    一个高效的组织必须有良好的服从观念，一个优秀的领导干部也必须有服从意识。因为上司的地位、责任使他有权发号施令；同时上司的权威、整体的利益，不允许下属抗令而行。一个组织，如果下属不能无条件地服从上级的命令，那么在达成共同目标时，则可能产生障碍；反之，则能发挥出超强的执行能力，使组织胜人一筹。
    王进喜被誉为“铁人”，他的名字对于0世纪60年代的人们来说，就如同今天的时尚明星，拥有着无数的追随者。今天，在大庆修建的铁人王进喜纪念馆前厅，还有一座巨大的雕塑，铁人在前面走，后面紧随着庞大的队伍。寓意是大庆的英雄队伍是以铁人为代表的英雄队伍，铁人是这个英雄队伍里边的一面旗帜、一个典型。19年10月8日，王进喜出生在陕西省玉门县一个贫苦农民的家里。由于家里非常贫寒，王进喜从6岁起就领着双目失明的父亲去讨饭，他建国前在玉门油矿当苦力，从山下往山上背石头，运各种物资。新中国成立后，王进喜成为新中国的第一代钻井工人，他虽然没有多少文化，但肯卖力气，肯下功夫，又聪明机敏。1956年4月，王进喜加入中国共产党，同年他又被提拔为钻井队的队长。1960年月中旬，王进喜听说玉门要选精兵强将参加松辽石油会战，立即主动请缨，向领导要求第一批出发。经过简单的准备，仅仅一个多月后，1960年月15日，王进喜就率领他的7位队员赶赴松辽参加会战。经过整整十天的颠簸，王进喜才到达一片荒凉的萨尔图小站，在车站前的土路上王进喜一不问吃，二不问住，逢人就问三句话：“我的井位在什么地方？我的钻机什么时候能到？这里钻井的最高纪录是多少？”与当时的另一支援会战的领导形成鲜明的对比。据说那个领导来了以后下车也问了三句话：“我到这儿来了，宾馆在什么地方？小灶食堂在什么地方？到这里工资能涨多少？”王进喜的工人本色决定了他首先想到的是战斗岗位、生产设备和努力目标，而王进喜的这三句话也成为他到达松辽之后的第一个经典传说。
    到达油田后，王进喜和钻井队都十分高兴，终于可以大战一场，但随之问题也来了，钻机虽然到了，但是几十吨重的设备没有卸货的装备，如何把设备弄下来并安全安装，确实是个大难题。因为没有设备，依靠人拉肩扛奋战整整三天三夜，王进喜和他的105钻井队终于把钻机搬到了距离车站十几里外的井场，把所有设备都组装起来。在大会战最为艰苦的日子里，王进喜还有一句口头禅：“有也上，无也上，天大的困难也要上。”王进喜的房东赵大娘亲眼目睹了王进喜没日没夜干活的情形，因为自从打井开始后，王进喜就再也没有回来睡过觉，“铁人”这个词就是赵大娘最先开始说的。王进喜在大庆的第一口井打响了会战的第一枪，大庆各个单位也都开始开展学铁人做铁人的活动，这对于王进喜和他的105钻井队来说既是莫大的鼓舞，也是更为紧张的鞭策。王进喜曾经说过，“我一到大庆就想开钻，恨不能一拳头砸出一口井来，黑天盼，白天盼，这一天终于到了，我们一定要狠狠地打，细心地打，不吃饭不睡觉也要把井打好，创出一个全国高纪录，向党来报喜。”
    105钻井队顺利完成了第一口井的任务，立刻转换战场，王进喜指挥他的队员，利用在玉门油田时就琢磨出来的整体搬家的方法，迅速在第二口井位摆开了战场，然而这口井打到700多米时，出现了井喷。强大的高压液柱冲出井口，飞上几十米的高空，再不采取措施，后果将不堪设想，一场大事故就要发生，情况万分危急。工人们迅速行动起来，但倒进去的水泥沉入水底，比重提不上来，上水管又被水泥糊住，井喷更厉害了，现场没有搅拌机，千钧一发之际，王进喜纵深一跃，用自己的身体搅拌起了泥浆。经过三个小时的紧张搏斗，王进喜和另外两个队员通过用身体搅拌泥浆终于压住了井喷。革命战争时期打仗要有先锋官，搞社会主义建设也需要有人打冲锋，而铁人王进喜就是这样的先锋官。王进喜身先士卒，他带动大家把会战打了上去，一个铁人前面走，大批铁人跟上来，大庆油田很快就涌现出了很多铁人式的先进人物，整个油田会战也因为有了这批先进典型，会战队伍你追我赶、比学赶帮，热火朝天的场面掀起了高潮。
    干部敬畏组织、服从组织还要正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督。
    ★懂得轻重缓急，知关节、得要领，善于举重若轻
    蔺相如完璧归赵的故事被视为以智慧完成组织任务的典范。战国时期，赵王无意间得到了一块宝玉和氏璧，秦昭襄王听说后非常想据为己有，因此就派人到赵国，对赵王说秦国愿意以十五个城与赵国交换这块玉。赵王心里非常舍不得，但是因为赵国国势很弱，不敢得罪秦王，怕秦王一不高兴，就派兵攻打赵国。为了这件事，赵王伤透了脑筋。大臣蔺相如知道这件事以后，就自告奋勇带着和氏璧出使秦国，他知道秦王虽然喜欢这块玉，但事实上根本不想用十五个城来交换。到了秦国后，蔺相如就抱着和氏璧大声对秦王说：“如果大王您不顾信用，想要抢我手上这块宝玉，我就一头撞上皇宫里的柱子，相信宝玉一定会粉碎！”秦王听了虽然很生气，但是怕他真的撞上柱子而摔坏宝玉，因此不敢轻举妄动。后来蔺相如趁秦王不注意的时候，派人连夜把和氏璧送回去。秦王虽然恼怒，但是因为知道自己行事不够光明正大，怕传出去成为笑柄，只好把蔺相如放了。
    玄奘西行取经的故事是另一个保证完成任务的范例。玄奘（60~664）是唐代的高僧，受唐太宗的委派，于贞观三年从凉州玉门关西行赴天竺，他历经各种艰难险阻，始终坚持不懈，凭着百折不挠的精神，以惊人的毅力最终取得真经。玄奘历时十多年，游学天竺各地，于贞观十九年（649年）回到长安。他将西行途中看到的风土人情写成《大唐西域记》，成为研究古代历史、地理的重要资料。在当时交通不便的情况下，玄奘依然完成取经的任务，他这种不畏艰险、坚忍不拔、保证完成任务的精神令后人折服。
    当前，作为党员干部特别是领导干部要有强烈的责任意识，要对所在部门的人和事负责，对于职责范围内的组织任务应当积极担当，并充分运用自己的才能圆满完成组织交给的任务。特别要着力解决涉及全局的突出问题，防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义，把统揽全局的精心部署和各项任务真正落到实处。事情要一件一件去做，问题要一个一个解决；精心部署要点点入地，真抓实干要步步扎实。不可蜻蜓点水，敷衍塞责，不可泡在会议里，浮在文件上，停在嘴皮上。脚踏实地、狠抓落实，不是傻干蛮干，而是要懂得轻重缓急，知关节、得要领，善于举重若轻。集中精力抓大事，就是把力量集中起来，着力解决涉及全局的突出问题，这样就容易打开局面，其他问题也会迎刃而解。工作中的难点，往往是工作中的前沿，在一定意义上具有全局性，要组织力量，认真攻克。群众关心的热点问题，往往关系人民群众的根本利益，影响群众的情绪和社会的稳定，要认真对待。我们所强调的抓落实，就是要遵循客观规律，重视和善于调动群众的积极性，把力气真正使到刀刃上，少投入多产出，争取事半功倍，要运用科学技术的力量，努力开拓新的局面。
    ★一个行动胜过一打纲领
    督促检查工作是政府工作的重要组成部分，是政府全面履行职责的重要环节，是落实党和政府重大决策部署的重要保障。党中央、国务院历来高度重视加强督促检查、抓好工作落实。党的***以来，新一届中央领导集体以踏石留印、抓铁有痕的作风抓落实，对督促检查工作提出了一系列新的要求。
    各地区、各部门加大督促检查力度，为各项重大决策部署落地生根、早见实效发挥了重要作用。但必须看到，一些地方和部门对抓落实的认识还有偏差、作风不够扎实；重布置、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等现象时有发生；选择性执行、象征性落实等问题不同程度存在。作为党员干部，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，把督促检查工作贯穿于政府工作的全过程，研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况。树立言必信、行必果的施政新风，做到有令必行、有禁必止，保证件件有落实、事事有回音，不断提高政府公信力和执行力。
    “一个行动胜过一打纲领”，督促检查就是要推动党和政府重大决策部署的贯彻落实。当前和今后一个时期，要突出抓好中央关于全面深化改革的战略部署以及国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生等一系列重大政策措施贯彻落实的督促检查。抓落实既是领导方法、工作方法，也是作风和能力，更是各级干部的政治责任。因此，要明确责任、合理分工、规范程序、创新方式，完善常态化的督促检查工作机制，狠抓工作落实。一是要建立目标责任制。对各项工作目标和任务，都要落实包抓领导，具体到部门单位，落实到人到岗，排出时间表，定期进行考核。二是要健全督查机制。特别是要做到重点工作、重点项目进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，随时掌握动态，及时通报情况，保证工作抓一项成一项。三是要完善奖惩机制。以实绩论人，把敢不敢抓落实、善不善抓落实作为衡量干部的一条重要标准，努力建设一支敢抓落实、善抓落实的干部队伍。
    ★紧张快干、精细操作、创新进取、坚韧不拔
    抓一项工作，都有一个从调研、决策到部署、推进，再到考核、总结的过程。检验工作干得如何，最终看结果，看有没有实现预期目标，看老百姓满意不满意。口号喊得再响、目标定得再高，如果只有布置、没有检查，只有动员、没有落实，不仅将造成空对空的不良局面，还会带来失信于民、损害事业等诸多负面效应。当前形势下，强调狠抓落实，显得尤为重要。当前，宏观形势如此之严峻，现代化建设任务如此之艰巨，我国面临的经济下行压力如此之巨大，容不得丝毫的漂浮和懈怠。要让高度务实的风气贯穿到现代化建设的各个方面和每项工作，让雷厉风行、紧张快干，精细操作、创新进取，坚韧不拔、一抓到底成为广大干部的鲜明品格。唯如此，我们的各项工作才能取得实实在在的成效，才能赢得广大人民群众的信赖和支持。
    坚持转变观念、解放思想抓落实。思想是行动的先导，思路决定出路，思想解放程度决定发展速度。思想解放的问题已经成为我们能不能加快发展、各项工作能不能抓好落实的重大问题，已经成为一名干部能不能为官一任、造福一方的重大问题。为此，我们必须充分运用好思想解放这个有力的武器，不断强化抓落实的观念，始终保持昂扬向上、奋发有为、朝气蓬勃的精神状态，促进新一轮发展。
    坚持围绕中心、服务大局抓落实。各级领导干部尽管岗位有所不同，职责有所不同，工作分工不同，但认真围绕中心工作，服务大局、狠抓落实的目标和要求是一致的。我们必须锁定奋斗目标，细化任务，强化措施，夯实责任，加快发展。按照工作分工和工作职责担负起维护大局、开拓奋进的职责，凝聚合力，同心同德，为了大利益、整体利益，能够舍弃或牺牲小利益、局部利益。作为党的领导干部，为官一任应造福一方，责任重于泰山。党员干部应把贯彻落实党的路线方针政策作为工作的目标，把狠抓落实作为不懈的追求，把落实效果作为衡量工作的标杆，争当狠抓落实、善抓落实的领导者；应永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，不怕困难、不畏阻力，千方百计地把各项工作落到实处。只有这样，我们的各项工作才能够掷地有声，落到实处。
    坚持摆正心态、强化责任抓落实。抓落实考验的是领导干部的真实本领，有什么样的精神状态，就有什么样的工作局面和落实效果。实际上，在很多时候，一些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心问题。因此，狠抓工作落实，必须要有求实的态度、坚定的决心和充足的信心，要把目标定高一些，把眼界放宽一些，把劲头鼓足一些，自我加压，负重前进。要善于把理论与实际结合起来，把普遍性与特殊性结合起来，创造性地开展工作，才能抓好落实。人民群众最赞成亲民利民的好政策，最渴望把党的好政策落到实处，最欢迎求真务实、能办实事的干部。
    坚持转变作风、提高效能抓落实。抓落实是一个充满艰辛的过程，不仅要付出心血和汗水，还在于体现着作风和精神。仅有落实的愿望，并不能获得理想的落实效果。情况不清、方向不明，“以其昏昏，使人昭昭”，抓不好落实；夸夸其谈、哗众取宠、贪图虚名、华而不实，也抓不好落实。一是要提高效能。坚持领导在一线指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、问题在一线解决。二是要以身作则。主要领导要靠前指挥，坚持到群众需要的地方嘘寒问暖，到矛盾多的地方去理顺情绪，做到问题不解决不撒手、基层情况摸不透不走人。三是要雷厉风行。抓落实，要讲求一个“快”字。尤其是面对当前快速发展的形势、你追我赶的竞争态势，需要我们有只争朝夕的精神、奋力争先的干劲、雷厉风行的作风。四是要持之以恒。抓落实有一个过程，是一项长期的任务。只有时时抓、事事抓，经常抓、反复抓，常抓不懈、一抓到底，才能抓出成效。
    坚持主攻重点、统筹兼顾抓落实。发展是具体的，所有的工作只有做到具体才能落实，只有方法有效才能落实。因此，在抓工作落实上要把握主要环节，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，重点突破，带动全局。同时，也要兼顾常规工作，以抓重点促一般、以抓典型带全面，使各项工作都能很好地得到落实。（未完待续）